?План реализации углеродного пика в Пекине? будет активно развивать возобновляемую энергетику, такую как фотоэлектрическая генерация, в качестве важной меры поддержки своевременной реализации целей углеродного пика и углеродной нейтральности, и четко устанавливает, что к 2030 году доля потребления возобновляемой энергии в городе достигнет примерно 25%. Недавно Комиссия по муниципальному развитию и реформам, Бюро муниципальных финансов, Комиссия по муниципальному планированию и природным ресурсам и Комиссия по муниципальному жилищному строительству и развитию городских и сельских районов изучили и сформулировали ?Уведомление о выдаче заключений по реализации мер по содействию высококачественному развитию фотоэлектрической энергетики? (далее именуемое ?Заключения по реализации?) и ?Уведомление о выдаче политик поддержки для содействия высококачественному развитию фотоэлектрической энергетики? (далее именуемое ?Политики поддержки?), а также предложили меры работы и политики поддержки для содействия высококачественному развитию фотоэлектрической энергетики.
1. Предыстория разработки политики
Солнечная энергия — один из самых распространенных и развитых видов возобновляемой энергии в городе. Технология фотоэлектрической генерации электроэнергии является зрелой и имеет гибкие формы применения. Он имеет относительно широкий спектр применения в Пекине и может быть интегрирован в городские здания, промышленные парки, фабрики, инфраструктуру, сельское хозяйство и сельские районы, обеспечивая чистой и экологичной электроэнергией различные здания и сооружения. Ускорение развития фотоэлектрической энергетики может еще больше увеличить долю возобновляемых источников энергии, способствовать экологически чистому и низкоуглеродному преобразованию энергии и обеспечить надежную поддержку достижению целей углеродного пика и углеродной нейтральности.
С 2015 года город активно поддерживает продвижение и применение фотоэлектрической генерации и продвигает фотоэлектрическую генерацию от пилотной демонстрации до нового этапа расширенного применения. К концу 2022 года установленная мощность фотоэлектрических установок города достигла 953 000 киловатт, что примерно в 5 раз больше, чем в 2015 году, а годовая выработка электроэнергии составила 910 миллионов киловатт-часов, что эквивалентно годовому потреблению электроэнергии 250 000 домохозяйств. Более 600 промышленных и коммерческих предприятий, более 300 школ и 25 000 домохозяйств города используют фотоэлектрические системы генерации электроэнергии. Был построен ряд высококачественных демонстрационных проектов, включая фотоэлектрическое здание Китайской академии строительных исследований, фотоэлектрическое приложение на станции Фэнтай и фотоэлектрическое приложение на заводе Benz в Пекине, исследуя и формируя эффективный путь для комплексного развития фотоэлектричества и городов.
В период 14-й пятилетки страна поставила перед собой цели широкомасштабного развития, высокопропорционального развития, рыночно-ориентированного развития и высококачественного развития возобновляемой энергетики. Возобновляемая энергетика продолжит лидировать в основном направлении революции в производстве и потреблении энергии и сыграет ведущую роль в зеленой и низкоуглеродной трансформации энергетики. Город возьмет на себя содействие комплексному развитию фотоэлектрической энергетики и городского развития в качестве своего основного направления, будет активно развивать комплексное применение фотоэлектричества в зданиях и сооружениях, продвигать новую модель диверсифицированной интеграции и комплексного применения в различных областях, а также возглавит трансформацию производства и образа жизни в сторону экологичности и низкого уровня выбросов углерода.
II. Основные соображения при разработке политики
В ходе исследования и формулирования политики были в полной мере учтены особенности развития Пекина, такие как крупный городской масштаб, большие застроенные территории и высокие требования к планированию и управлению. Руководствуясь реализацией генерального плана города, политика была сосредоточена на главном направлении высококачественного развития фотоэлектричества, настаивала на эффективном улучшении качества и разумном росте количества, а также инновационно разрабатывала новые технологии, новые сценарии и новые бизнес-форматы для городской фотоэлектрической генерации. Политика в полной мере стимулировала жизнеспособность рынка и была направлена на создание новой модели высококачественного комплексного развития фотоэлектрической энергетики и городов.
1. Научное и разумное расположение
Реализовать требования контроля за выполнением генерального плана города, внедрить управление зонированием и классификацией, а также внедрить стандартизированное управление, усовершенствованное применение и крупномасштабные стратегии развития для функционального ядра столицы, центральной городской зоны, простого нового города и экологической заповедной зоны соответственно. Укрепить связь и интеграцию фотоэлектрической генерации с планами на всех уровнях, а также расширить ее применение в ключевых областях, таких как промышленные парки, городские здания, инфраструктура, сельское хозяйство и сельские районы.
2. Содействие повышению качества разработки
Предложить меры по поддержке многокомпонентного и комплексного применения фотоэлектрической генерации и укреплению инновационных приложений. Усилить управление проектированием проектов по производству фотоэлектрической энергии и строго соблюдать соответствующие требования, такие как региональная экологическая среда, городской облик и контроль пятого фасада. Улучшить систему стандартов, усилить мониторинг и сертификацию, улучшить управление безопасностью, уточнить требования к ключевым техническим показателям и повысить общий уровень применения фотоэлектрической генерации.
3. Осуществление эффективной и точной поддержки
Чтобы улучшить эффективный путь для качественного развития фотоэлектрической генерации в нашем городе, мы предложили план секретной поддержки: во-первых, мы призываем общество широко участвовать в применении фотоэлектрической генерации и предоставляем разумные субсидии высокозатратным и низкорентабельным областям, таким как сельские дома и государственные учреждения. Вторая цель — направлять повышение качества и поддерживать научные и технологические инновации, их комплексное применение и крупномасштабное развитие. В то же время, создав механизм ограничения стандартов планирования, мы ускорим процесс продвижения фотоэлектрической генерации от этапа политической поддержки до этапа рыночно-ориентированного развития.
III. Основное содержание
(I) Основное содержание заключений по реализации
Учитывая реальную ситуацию с развитием фотоэлектрической энергетики в нашем городе, мы предложили пять мер по содействию качественному развитию фотоэлектрической энергетики.
Первый — планирование с высокой отправной точки. Усилить руководство по планированию, сделать требования к использованию возобновляемых источников энергии, таких как фотоэлектрическая генерация, важной частью системы городского планирования и содействовать скоординированному развитию фотоэлектрической генерации и городского строительства. Для реализации требований ?Плана по достижению пика выбросов углерода в Пекине? уровень покрытия фотоэлектрическими установками крыш новых зданий государственных учреждений, новых парков и новых заводских зданий должен быть не менее 50%.
Второе — это качественное строительство. Улучшить возможности консалтинговых агентств по проектированию фотоэлектрических систем, создать систему технологий проектирования фотоэлектрических систем и усилить координацию и сотрудничество с другими дисциплинами, такими как проектирование строительных конструкций, проектирование электрических систем и проектирование архитектурного облика. Предлагаются такие меры, как содействие интеграции стилей и улучшение стандартных требований, а также четкое требование, чтобы внешний вид и цвет проектов распределенной фотоэлектрической генерации электроэнергии были интегрированы с основным зданием и окружающей средой, а высота фотоэлектрических установок на крыше должна соответствовать контрольным требованиям, таким как высота здания, с тем, чтобы способствовать лучшей интеграции фотоэлектрических зданий в городской ландшафт.
Третье — это высокоуровневое приложение. Основываясь на распределении ресурсов применения фотоэлектрической генерации в городе, мы будем всесторонне продвигать комплексное применение фотоэлектрической генерации в новых зданиях, активно продвигать применение фотоэлектричества в промышленных парках, инфраструктуре, государственных учреждениях, сельском хозяйстве и сельских районах, а также в ключевых проектах города, а также постоянно совершенствовать научные и технологические инновации, комплексное применение и диверсифицированное развитие фотоэлектричества в областях комплексных энергетических услуг, строительства виртуальных электростанций и производства водорода из возобновляемых источников энергии.
В-четвертых, эффективное обслуживание. На основе уточнения требований к планированию, проектированию, строительству и применению мы активизируем усилия по ?дерегулированию, надзору и обслуживанию? возобновляемых источников энергии, таких как фотоэлектрическая генерация. Оптимизируйте управление архивированием и повысьте эффективность архивирования. Улучшить услуги по подключению к сети, сократить время обработки и не навязывать произвольные условия. Усилить политическую и финансовую поддержку, а также постоянно улучшать рыночную среду для развития фотоэлектрической энергетики.
В-пятых, высокий уровень управления. Стандартизировать управление строительством проектов, осуществлять проектирование и строительство проектов в строгом соответствии с национальными, отраслевыми и местными стандартами, а также уточнять соответствующие требования к строительству, качеству продукции и приемочным испытаниям. Укрепить устойчивую эксплуатацию и техническое обслуживание, создать и улучшить системы эксплуатации и технического обслуживания проектов, а также системы управления безопасностью, содействовать социализации эксплуатации и технического обслуживания фотоэлектрических установок, расширить рынок сторонних услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию возобновляемых источников энергии и усилить мониторинг эксплуатации.
(II) Основное содержание Политики поддержки
Предлагается оказать поддержку проектам по производству фотоэлектрической энергии, подключенным к сети и вырабатывающим электроэнергию в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года и соответствующим условиям.
Во-первых, субсидии в размере 0,1 юаня, 0,26 юаня и 0,03 юаня за киловатт-час будут предоставлены соответственно проектам распределенной фотоэлектрической генерации, реализуемым частными лицами с использованием собственных законных сельских домов, проектам распределенной фотоэлектрической генерации для нежилых пользователей, таких как школы и учреждения социального обеспечения, которые реализуют цены на электроэнергию для населения, а также проектам распределенной фотоэлектрической генерации, которые реализуют цены на электроэнергию для крупных промышленных предприятий.
Во-вторых, поддерживать применение новых фотоэлектрических технологий, новых материалов и новых моделей; ускорить общее планирование и упорядоченную реализацию проектов по производству фотоэлектрической энергии в инфраструктуре, государственных учреждениях, городской реконструкции, ключевых муниципальных проектах, промышленных парках и других областях; поддерживать строительство проектов по производству фотоэлектрической энергии в сочетании с экологическим восстановлением заброшенных районов добычи полезных ископаемых, экологическим улучшением свалок и строительством объектов сельского хозяйства. Для вышеуказанных типов проектов по производству фотоэлектрической энергии инвестиции муниципального правительства в основные фонды будут обеспечивать финансовую поддержку в размере не более 30%, 20% и 10% инвестиций в строительство системы производства фотоэлектрической энергии соответственно.
С помощью вышеупомянутых мер мы будем стремиться улучшить качество и масштабы развития фотоэлектрической энергетики и достичь цели по достижению 2,5 млн киловатт установленной мощности фотоэлектрической энергетики к 2025 году, чтобы оказать мощную поддержку ускорению зеленой и низкоуглеродной трансформации энергетики столицы и достижению целей углеродного пика и углеродной нейтральности.